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2020年11月，“十四五”規(guī)劃開(kāi)局前夕，水電七局黨委成立巡察工作辦公室，將巡察監(jiān)督作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、保障企業(yè)戰(zhàn)略落地的重要抓手。 “十四五”期間，水電七局黨委（以下簡(jiǎn)稱：公司黨委）以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》及十六字工作方針，始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，緊扣“四個(gè)落實(shí)”要求，聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)兩級(jí)巡察工作質(zhì)效躍升，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“督航”。 強(qiáng)化政治引領(lǐng)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的組織體系 公司黨委錨定主體責(zé)任，以高位推動(dòng)壓實(shí)責(zé)任鏈條，以隊(duì)伍建設(shè)夯實(shí)履職基礎(chǔ)，為巡察工作定向領(lǐng)航。 10次動(dòng)態(tài)調(diào)整巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確二級(jí)單位巡察主體責(zé)任，構(gòu)建“黨委牽頭抓總、領(lǐng)導(dǎo)小組具體統(tǒng)籌、巡察機(jī)構(gòu)專責(zé)實(shí)施、巡察組現(xiàn)場(chǎng)檢查、職能部門協(xié)同推進(jìn)、被巡單位主責(zé)整改”的“六位一體”責(zé)任體系。 34次黨委會(huì)專題研究巡察工作，其中8次以“第一議題”，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，12次理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)、11次巡察工作動(dòng)員部署會(huì)，以理論學(xué)習(xí)深化政治認(rèn)識(shí)，以高位部署壓實(shí)政治責(zé)任。 黨委書記帶頭履行第一責(zé)任人職責(zé)，“點(diǎn)人點(diǎn)事”235項(xiàng)次、涉及146人（含總部部門82項(xiàng)次、總部中層以上干部77人）；班子成員24次參加聯(lián)系單位反饋會(huì)傳導(dǎo)壓力。2025年二級(jí)單位黨委書記聽(tīng)取巡察報(bào)告36次，“點(diǎn)人點(diǎn)事”109項(xiàng)次。巡察干部感慨：“一把手”重視，我們干工作更有底氣，推動(dòng)整改也更加硬氣。 從紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)、工程管理等領(lǐng)域選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力突出的骨干人員，建立19人巡察組長(zhǎng)庫(kù)和160人人才庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。推選27人次參與電建集團(tuán)及四川省國(guó)資委巡視巡察，104人次開(kāi)展內(nèi)部巡察；推動(dòng)二級(jí)單位紀(jì)委書記深度參與巡察報(bào)告、反饋和整改等環(huán)節(jié)，在實(shí)戰(zhàn)中提升履職能力。組織15場(chǎng)專項(xiàng)培訓(xùn)覆蓋815人次，邀請(qǐng)集團(tuán)專家、業(yè)務(wù)骨干講授監(jiān)督重點(diǎn)、工作方法、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等內(nèi)容。參訓(xùn)干部表示：“既提升了專業(yè)本領(lǐng)，又掌握了高效工作方法，返回崗位后開(kāi)展工作更有思路、更有目標(biāo)?！?/p> 堅(jiān)持守正創(chuàng)新，探索精準(zhǔn)高效的監(jiān)督路徑 公司黨委堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，以制度為綱、創(chuàng)新為翼，推動(dòng)巡察“有形覆蓋”和“有效覆蓋”相統(tǒng)一。 制定修訂26項(xiàng)制度文件，形成“規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)支撐、規(guī)范操作、配套保障”的完備制度體系。《2023—2027年巡察工作規(guī)劃》錨定發(fā)展方向，《巡察工作實(shí)施辦法》《巡察整改和成果運(yùn)用實(shí)施細(xì)則》明確職責(zé)程序，《巡察工作流程、標(biāo)準(zhǔn)、檢查體系》《項(xiàng)目巡察指導(dǎo)書》及各類流程圖提供實(shí)操指引，《上下聯(lián)動(dòng)實(shí)施辦法》等強(qiáng)化協(xié)同保障。二級(jí)單位迎檢人員反饋：“從迎檢準(zhǔn)備到整改報(bào)告撰寫，標(biāo)準(zhǔn)明確、細(xì)節(jié)到位，大幅減少了反復(fù)修改和咨詢次數(shù)?！?/p> 綜合運(yùn)用常規(guī)巡、提級(jí)巡、交叉巡、同步巡、專項(xiàng)巡、授權(quán)巡，增強(qiáng)監(jiān)督精準(zhǔn)性。提級(jí)巡察12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目黨支部，直插一線，聚焦工程分包、廉潔履約等領(lǐng)域；組織二級(jí)單位交叉互巡，以外部視角排查問(wèn)題；專項(xiàng)巡察覆蓋重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目提級(jí)巡視整改等領(lǐng)域；首次將總部機(jī)關(guān)黨支部納入巡察；創(chuàng)新實(shí)施“上下聯(lián)動(dòng)”巡察，先巡二級(jí)單位黨委、再提級(jí)巡其重點(diǎn)項(xiàng)目黨支部，通過(guò)“以上看下、以下觀上”雙向驗(yàn)證責(zé)任落實(shí)情況。 協(xié)同推進(jìn)紀(jì)巡審聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目聯(lián)合巡查、選人用人專項(xiàng)檢查等，2025年較2024年減少兩級(jí)監(jiān)督主體對(duì)同一單位重復(fù)進(jìn)駐檢查10次。探索形成“巡察找問(wèn)題、審計(jì)核數(shù)據(jù)、紀(jì)檢追責(zé)任”模式，組建聯(lián)合工作組，由巡察組組長(zhǎng)牽頭，會(huì)同審計(jì)小組建立信息互通、成果共享機(jī)制。 每輪更新工作方案、手冊(cè)、紀(jì)實(shí)清單等，明確不同場(chǎng)景272項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)。建立巡察報(bào)告“巡察辦-紀(jì)委書記-巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組”三級(jí)審核機(jī)制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。搭建2個(gè)巡察知識(shí)庫(kù)，整合制度規(guī)范、工作模板、輔導(dǎo)材料等資源，283名干部職工加入使用。巡察干部評(píng)價(jià)：“知識(shí)庫(kù)就像移動(dòng)‘工具箱’，遇到問(wèn)題隨時(shí)查閱，制度案例隨用隨取，心里有底，工作也更規(guī)范了。” 深化巡察整改，筑牢標(biāo)本兼治的工作格局 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是巡察工作的生命線，推動(dòng)整改是巡察工作的落腳點(diǎn)，公司黨委從嚴(yán)從實(shí)做好巡察“后半篇文章”。 建立審核臺(tái)賬機(jī)制，常態(tài)化督促抓實(shí)整改。審核46個(gè)黨組織整改情況，分解問(wèn)題1730個(gè)，整改完成率達(dá)99.8%，提出意見(jiàn)1291條，其中226個(gè)問(wèn)題因整改不徹底、資料不齊全被否決當(dāng)期銷號(hào)，主要集中在項(xiàng)目管理、經(jīng)營(yíng)履約等領(lǐng)域，反映出部分黨組織主體責(zé)任落實(shí)不到位、“一把手”抓整改不夠有力。對(duì)審核不嚴(yán)格的巡察組成員、整改緩慢的被巡單位及時(shí)督促提醒。 2022年實(shí)現(xiàn)十九屆巡察整改評(píng)估全覆蓋。二十屆以來(lái)持續(xù)開(kāi)展巡視巡察整改評(píng)估并創(chuàng)新開(kāi)展提級(jí)評(píng)估。2024年某項(xiàng)目黨支部因統(tǒng)籌推進(jìn)有差距、以局部整改代替全面整改甚至邊改邊犯等，被評(píng)定為“不合格”并通報(bào)，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)和限期整改。職工表示：“巡察不是‘一陣風(fēng)’，整改也不是‘走過(guò)場(chǎng)’，還有‘回馬槍’，巡察質(zhì)效得到保障和提高?！?/p> 深化成果運(yùn)用，提升巡察監(jiān)督的治理價(jià)值 公司黨委強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，推動(dòng)巡察成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能。 堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，深挖深層次原因，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，挽回經(jīng)濟(jì)損失，以嚴(yán)明紀(jì)律推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二級(jí)單位巡察干部表示：“通過(guò)整改，工作流程理順了、遺留問(wèn)題解決了，還為項(xiàng)目巡察整改打了樣，工作質(zhì)量持續(xù)提升！” 向總部部門移交典型問(wèn)題，推動(dòng)開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域自查、專項(xiàng)調(diào)研或檢查，與被巡單位共同補(bǔ)短板、堵漏洞，健全制度體系，實(shí)現(xiàn)“解決一個(gè)問(wèn)題、規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域”的治本目標(biāo)。 動(dòng)態(tài)更新和細(xì)化巡察工作考核指標(biāo)，通報(bào)考核結(jié)果并提出意見(jiàn)建議。通報(bào)巡察發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題，組織對(duì)照自查，納入年度重點(diǎn)改進(jìn)工作事項(xiàng)和考核重要指標(biāo)，形成以考促改、以改促優(yōu)的良性循環(huán)。 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全員監(jiān)督的濃厚氛圍 在官方網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“巡察之窗”專欄，持續(xù)發(fā)布政策解讀、工作動(dòng)態(tài)等權(quán)威內(nèi)容，構(gòu)建起常態(tài)化的信息傳遞窗口。在新媒體平臺(tái)推送精品內(nèi)容，涵蓋《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等微動(dòng)畫視頻，《年度巡察工作知多少》等互動(dòng)內(nèi)容，《巡察流程“新”說(shuō)》等解讀作品，以多元形式增強(qiáng)吸引力，構(gòu)建“全員重視巡察、主動(dòng)參與巡察、自覺(jué)接受巡察”的氛圍。 “十四五”以來(lái)，水電七局黨委完成20家二級(jí)單位、159家項(xiàng)目黨支部巡察，覆蓋率分別達(dá)90.9%、91.9%。連續(xù)4年集團(tuán)巡察工作考核保持“A”檔；3篇文章獲內(nèi)刊刊發(fā)，4篇課題研究獲中國(guó)電力思想政治工作研究會(huì)二類成果以及集團(tuán)公司一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)等；巡察及整改經(jīng)驗(yàn)獲集團(tuán)層面交流推廣。 征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)帆。公司黨委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央紀(jì)委全會(huì)精神，持續(xù)深化聯(lián)動(dòng)貫通格局，積極探索數(shù)智賦能監(jiān)督路徑，推動(dòng)巡察監(jiān)督與公司治理體系深度融合。新征程上，巡察利劍必將愈顯鋒芒，為護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸作出新的更大貢獻(xiàn)！ |
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